人权观察向孟加拉国临时政府首席顾问穆罕默德·尤努斯及其他官员发出信函,呼吁临时政府在即将召开的联合国人权理事会会议上推动一项决议,建立独立机制以调查和追究孟加拉国近期的严重人权侵害。人权理事会还应确保联合国人权事务高级专员办事处持续监测孟加拉国的人权状况,并定期向人权理事会报告。联合国人权理事会第57届会议将于2024年9月9日召开。
人权观察指出,临时政府应与人权高专办及联合国专家合作,针对前总理谢赫·哈西娜15年执政期间的强迫失踪、酷刑和法外处决进行独立调查。该国内机制应在联合国的支持和监督下运作,以确保其独立性并遵循国际人权标准。
人权观察驻联合国日内瓦副主任露西·麦克南表示:“在谢赫·哈西娜因大规模抗议辞职后,孟加拉国临时政府有责任追究过去的责任,引导国家走向尊重人权的未来。”她强调,“政府应支持人权理事会对近期侵权行为的调查,并寻求联合国支持对前政府15年来侵犯人权的独立调查。”
临时政府应立即采取措施,确保文职人员对安全部队进行监督,解散臭名昭著的快速行动营,并按照国际人权标准进行机构改革,修订滥用职权的法律。
对导致谢赫·哈西娜下台的抗议活动的镇压是孟加拉国近代史上最致命的一次。在7月15日至8月5日期间,至少有440人遇难,数千人受伤,伤亡大多源于执法部门的过度使用武力,以及与谢赫·哈西娜的人民联盟有关的学生和青年团体的暴力行为。估计在8月5日后又有250人遇难,主要是由于针对哈西娜支持者的暴力报复。
自临时政府上台以来,已更换了涉嫌参与党派斗争的官员。最高法院首席大法官在抗议要求辞职后辞职。哈西娜政府倒台后,执法部门陷入混乱,印度教徒及其他少数民族社区面临暴力风险,但临时政府表示大多数警察局仍在运作。然而,活动人士担心当局正在复制前政府的滥用职权,任意逮捕人民联盟的官员和支持者,包括记者,并剥夺正当程序和获得法律顾问的机会。
尤努斯政府公开呼吁保持冷静,采取措施平息暴力,并承诺调查和追究那些在镇压抗议活动中不必要和过度使用武力的责任人。临时政府还迅速释放了在抗议期间被拘留的政治犯,撤销了对活动人士的指控,并承诺签署《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》,并承诺调查谢赫·哈西娜统治期间发生的700多起强迫失踪案件。
为了在高度分裂的政治环境中有效履行对正义和问责制的承诺,临时政府应请求人权理事会建立一个独立机制,全面调查、收集、储存和分析证据,并与可信的国家和国际司法机构合作,追究7月和8月暴力事件及其根源的责任。人权理事会授权的调查将为孟加拉国人提供最大的独立性和可信度,因为国内机构不被信任,避免了可能破坏纯粹国内措施的政治干预。
理事会的决议还应授权人权高专办在过渡期间监测孟加拉国的人权状况,直到举行自由公正的选举,并定期报告。
最近的抗议活动反映了人们对孟加拉国经济进步未能公平分享的失望。应改革社会保护,以确保对所有人提供充分的保护,确保没有人因缺乏能力行贿或缺乏社会或政治关系而被排除在公共福利之外。
人权观察指出,临时政府需要改革机构、安全部门及其司法和法律体系,这些在前几届政府的统治下受到严重侵蚀,才能实现持久的人权变革。临时政府应欢迎人权高专办的技术援助,以确保法律和司法机构的充分独立。
人权观察表示,除了解散快速行动营外,临时政府还应在所有安全部队中实施强有力的人权培训协议,并废除使安全部队滥用职权行为不受惩罚的法律。
“如果没有深入的制度改革和联合国的支持来确保独立和透明度,孟加拉国来之不易的进步将很容易丧失,”麦克南说。“联合国及其成员国应支持实况调查和问责措施,并投资于基于权利的机构和安全部门改革,以此表明他们对所有孟加拉国人的支持。”
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